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Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)

La Secretaría de Integración Económica Centroamericana -SIECA- es el órgano responsable de promover esfuerzos para alcanzar gradualmente la integración económica de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panamá. La SIECA promueve el desarrollo económico y sostenible de los países centroamericanos, mediante un proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras, eleve la competitividad y logre la inserción de Centroamérica en la economía internacional. 

La SIECA se estableció bajo el Tratado General de Integración Económica Centroamericana firmado en 1960. Es el órgano responsable de velar por la correcta aplicación de los instrumentos legales para la integración económica centroamericana. Asimismo, funge como Secretaría técnica y administrativa del Consejo de Ministros de Integración Económica Centroamericana -COMIECO- y del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte -COMITRAN-.

Para asegurar el progreso en la integración económica, la SIECA tiene las siguientes áreas de trabajo:

  • El establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana. 
  • Facilitación del comercio.
  • Aumento en la liberalización del comercio.
  • Mejora de la competitividad regional.
  • Efectiva incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica.
  • Implementación de compromisos regionales derivados del Acuerdo de Asociación entre Centroamerica y la Unión Europea.
  • Creación y fortalecimiento institucional.

Dentro del área de facilitación del comercio, la SIECA apoya a los Miembros del Subsistema para la implementación de la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad -EFCC-. 

Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad

En octubre del año 2015, el COMIECO aprobó la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad. Este esfuerzo regional se deriva del Mandato Presidencial de Punta Cana, en donde los mandatarios reconocieron el impacto positivo de la facilitación del comercio.

A través de la Declaración de Punta Cana, los mandatarios centroamericanos instruyeron al Consejo de Ministros a “adoptar e implementar una estrategia centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad con énfasis en la gestión coordinada de fronteras” en coordinación con los diversos consejos sectoriales y las autoridades competentes.

Contenido de la Estrategia:

  1. Modelo de Gestión Coordinada de Fronteras para Centroamérica.
  2. Cinco medidas prioritarias.
  3. Elementos para un plan de acción en el mediano y largo plazo.
  4. Indicadores de monitoreo y evaluación.
  5. Esquemas de coordinación.

1. Modelo de Gestión Coordinada de Fronteras para Centroamérica

El modelo de GCF tiene como objetivo promover la coordinación de agencias del sector público y el sector privado para mejorar los procedimientos de recaudación, control, seguridad fronteriza y la facilitación del tránsito de mercancías y personas, en un marco de eficacia del control y eficiencia en el uso de los recursos. 

El modelo cuenta con los siguientes ejes transversales: 

  • Plataforma Digital de Comercio Centroamericana: La SIECA está trabajando para la implementación de la Plataforma que está divida en tres fases. 
  • Tipificación e implementación por pares de países y pares de fronteras: cada puesto fronterizo cuenta con sus propias características y particularidades. 
  • Fortalecimiento de Comités Nacionales de Facilitación del Comercio: el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC manda al establecimiento de dichos comités, en aras de administrar y monitorear los avances en materia de facilitación del comercio y el cumplimiento del Acuerdo. 

2. Las cinco medidas prioritarias son:

  • Transmisión anticipada de documentos para el transporte de carga
  • Transmisión electrónica de información migratoria para agilizar el proceso de despacho de conductores de medios de transporte.
  • Transmisión electrónica de informació de certificados sanitarios y fitosanitarios.
  • Registro de unidades de carga con dispositivos de Radiofrecuencia (RFID).
  • Instalación de cámaras en pasos fronterizos para proveer información en tiempo real. 

3. Elementos para un plan de acción en el mediano y largo plazo:

  • Adopción de estándares internacionales.
  • Interoperabilidad de información.
  • Gestión integral del riesgo.
  • Operadores confiables.
  • Control cuarentenario.
  • Integración de procedimientos y control.
  • Infraestructura y equipamiento.
  • Comunidad fronteriza y seguridad.

4. Indicadores de monitoreo y evaluación

Los países Centroamericanos definirán los mecanismos de monitoreo y evaluación dirigidos al avance en la implementación de la Estrategia. Esto busca alcanzar productos y resultados concretos en materia de facilitación del comercio. 

5. Esquemas de coordinación

Con los países:

  • Nacional: Coordinación entre agencias de control fronterizo, y entre estas y los Comités Nacionales de Facilitación Comercial.
  • Binacional: Coordinación a través de mesas interinstitucionales para comunicar y establecer alcance y cronograma de ejecución de reformas.
  • Regional: Coordinación con otros Consejos de Ministros y la SIECA.

Con los donantes:

  • Reunión anual de coordinación de donantes organizada por la SIECA, para: 
    • Mantener actualizado el inventario de proyectos,su estado de avance y cronograma.
    • Identificar brechas existentes de financiamiento y apoyos.

 

 

 

Para más información dirigirse a:

Sr. Javier A. Gutiérrez

Director Ejecutivo

SIECA